严把特种设备安全的三个要素


上海盖普电梯有限公司(2019-09-11)
笔者长期在特种设备安全监察一线工作,对使用单位的特种设备现状进行了深入地调查,从中发现有些问题较为突出:一是部分私营企业老板安全意识差,过分追求经济利益,不愿对特种设备进行成本投入。二是部分特种设备操作人员对安全技术规程不熟悉,基本原理不懂,安全操作更无从谈起。三是特种设备陈旧老化使用的增多,对人民群众生命财产安全造成潜在的威胁。四是安全管理制度不规范,违规操作现象严重。五是安全监察网络不完善,依然留有死角。针对以上存在的突出问题,必须树立和落实科学发展观,坚持以人为本,才能建立和谐的社会,必须注意掌握以下几点:
  避免事故预防为主
  从特种设备发生事故的教训来分析,特种设备安全归属技术系统。遏制特种设备事故发生,应从三方面入手。
   第一,许多安全事故在本质上都是技术风险,可以采取三大对策预防避免。首先是设备质量技术对策,即通过增加安全投入来实现本质安全;其次是培训教育对策,特种岗位的操作人员要进行定期安全培训教育,让他们意识到职责是什么,责任在哪里,进而在行为规范上约束自己;最后是管理对策。一方面政府职能部门要进行强制监管;另一方面企业自身要建立一套行之有效的防控制度。
   第二,使用单位的应急预案不能纸上谈兵,应急预案首先要有应急计划,其次要明确应包括系统组织的建立,事先要有周密的组织,包括现场如何处理,人员如何疏散。目前的最大问题是有案不预,不少预案多是书面设想,基本没有实际操作,起不到应有的作用。
   第三,使用单位法人代表应认识到安全也是一种生产力。成本投入是肯定的,但安全也是一种生产力,这种投入是有效益的,体现在杜绝事故,减少损失。从安全经济学角度来看,“事故预防的投入产生比”高于“事后惩戒产生比”;其次,这种投入增值作用明显,能提高特种设备作业人员的工作效率。
安全素质至关重要
   现在很多安全事故都是思想不重视造成的。安全生产的灵魂是安全文化,而安全文化的核心是人的安全素质,尤其是管理者的安全素质,因为他们起着相当关键的作用。一是要摆正自身的位置,搞好安全工作做人的工作是前提。管理者是教育行为的主体,就应该对操作人员进行教育引导、鼓励、发挥潜在的能动性。二是深入现场,掌握第一手资料,是做好人的根本要求,树立和落实科学发展观,坚持以人为本,我们要把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人、帮助人结合起来。三是确保安全促进和谐社会是做好人的工作的根本目的。即要坚持教育人、引导人、鼓舞人,又做到尊重人、理解人、关心人、帮助人,鲜明地体现了坚持以人为本,建立和谐社会的基本理念。
   整改措施必须到位
特种设备使用单位只要加强防范,把每一项安全措施和安全技术规程真正落到实处,就会杜绝事故的发生。我县特种设备安全基础设施普遍较差,安全隐患大量存在,安全防范就显得更加必要。然而,一些企业抱着侥幸心理,对政府职能部门查出的隐患视而不见,甚至对限期整改、依法查封、停产、停业整顿指令书也置若罔闻,并不采取有效的整改措施,消除隐患。由此看出,关键是企业要真正重视起来,在日常工作中应建立日检、周检、月检制度,才能做到每道工序,每个环节都不留死角,只有这样才能真正落实科学发展观,建立和谐社会。